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Independiente

(Uruguay)

Recepción: 30/05/2025 - Aceptación: 01/06/2025

Documento accesible. Ley N° 26.653. WCAG 2.0

Cita sugerida: Baldinelli, F. (2025). Límites de depósito en iGaming: estrategia clave en España. Lecturas: Educación Física y Deportes, 30(325), 264-269. https://www.efdeportes.com/efdeportes/index.php/EFDeportes/article/view/8407

 

Resumen

    España revolucionará la regulación del iGaming en 2025, reemplazando los límites de depósito actuales por operador con un sistema centralizado de límites conjuntos. Este cambio, gestionado por la Dirección General de Observación del Juego (DGOJ) a través del "Portal del Jugador" y el Sistema de Límites Conjuntos de Depósitos (SLCD), busca eliminar la elusión de restricciones, ya que el 56% de jugadores multioperador que superan límites son grandes perdedores. Las reducciones de límite serán instantáneas y los aumentos requerirán una espera de siete días. Se aumentarán las garantías de licencia a 2,4 millones de euros y se usará IA para detectar juego problemático. España aspira a liderar la protección al jugador en Europa.

    Palabras clave: iGaming. Protección del jugador. Regulación.

 

Abstract

    Spain will revolutionize iGaming regulation in 2025, replacing the current per-operator deposit limits with a centralized joint deposit limit system. This change, managed by the Directorate General for Gambling Observation (DGOJ) through the "Player Portal" and the Joint Deposit Limit System (SLCD), seeks to eliminate restriction circumvention, as 56% of multi-operator players who exceed limits are big losers. Limit reductions will be instantaneous, and increases will require a seven-day wait. License guarantees will be increased to €2.4 million, and AI will be used to detect problem gambling. Spain aims to lead player protection in Europe.

    Keywords: iGaming, Player Protection, Regulation.

 

Resumo

    Espanha irá revolucionar a regulamentação do iGaming em 2025, substituindo os atuais limites de depósito por operador por um sistema centralizado de limites de depósito conjunto. Esta alteração, gerida pela Direção-Geral de Observação do Jogo (DGOJ) através do "Portal do Jogador" e do Sistema Conjunto de Limites de Depósito (SLCD), procura eliminar a evasão de restrições, uma vez que 56% dos jogadores multioperadores que excedem os limites são grandes perdedores. As reduções dos limites serão instantâneas e os aumentos exigirão um período de espera de sete dias. As garantias de licença serão aumentadas para 2,4 milhões de euros e a IA será utilizada para detectar problemas com o jogo. A Espanha pretende liderar a proteção dos jogadores na Europa.

    Unitermos: iGaming, Proteção do jogador, Regulamentação.

 

Lecturas: Educación Física y Deportes, Vol. 30, Núm. 325, Jun. (2025)

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    España se prepara para cambios revolucionarios en la regulación del iGaming. Los actuales límites de depósito (600€ diarios, 1.500€ semanales, 3.000€ mensuales) serán reemplazados en 2025 por un sistema centralizado de límites conjuntos entre todos los operadores. Esto eliminará la posibilidad de eludir las restricciones, ya que el 56% de los jugadores multioperador que superan los límites pertenecen al grupo de mayores perdedores. Las nuevas medidas indican que acciones similares afectarán a otros segmentos de rápido crecimiento, como las apuestas de esports, donde el control efectivo se vuelve cada vez más relevante.

 

Fuente: Generador de imágenes Microsoft Bing

 

Evolución de la regulación de depósitos: del control fragmentado al centralizado 

 

    La regulación española del iGaming comenzó con la Ley 13/2011, que estableció un sistema de límites de depósito a nivel de operadores individuales: 600€ diarios, 1.500€ semanales y 3.000€ mensuales. Este modelo permitía a los jugadores reducir los límites instantáneamente, pero para aumentarlos requería superar un test de juego responsable y esperar tres días. A primera vista, el sistema parecía integral, pero la práctica reveló deficiencias críticas.

 

    El principal problema radicaba en el enfoque fragmentado: cada operador controlaba únicamente sus propios límites, creando oportunidades para la elusión. Los jugadores podían registrarse fácilmente en múltiples compañías, multiplicando efectivamente sus gastos varias veces. La investigación de la DGOJ reveló estadísticas alarmantes: el 56% de los jugadores multioperador que superaron los límites establecidos pertenecen a la categoría de mayores perdedores. Esto significaba que los mecanismos de protección no funcionaban precisamente para quienes más necesitaban protección.

 

    Aún más impactantes resultaron los datos sobre la concentración de pérdidas: apenas el 1% de los jugadores online activos genera más del 40% de los ingresos brutos de juego de la industria. Este desequilibrio extremo señalaba la presencia de una cantidad significativa de jugadores problemáticos que el sistema fragmentado no podía detectar o controlar eficazmente. Entre 2017 y 2022, los ingresos de los operadores crecieron un 75%, mientras que el número de jugadores activos aumentó únicamente en 200.000 personas.

 

Transformación revolucionaria de 2025 

 

    La respuesta a estas deficiencias sistémicas será la implementación del proyecto de Real Decreto sobre límites conjuntos de depósito, que entrará en vigor 12 meses después de su publicación en 2025. Esta transformación representa un cambio radical en la filosofía de regulación: del control a nivel de plataformas individuales a la supervisión universal de toda la actividad de juego del jugador.

 

    El corazón del nuevo sistema será el "Portal del Jugador": un portal estatal centralizado desarrollado por la empresa ERHARDT Serikat específicamente para la DGOJ. Esta plataforma innovadora permitirá a los jugadores establecer límites universales que funcionarán simultáneamente en todos los operadores con licencia. Cada intento de realizar un depósito requerirá que el operador consulte la base de datos del Sistema de Límites Conjuntos de Depósitos (SLCD) para confirmar la posibilidad de la transacción.

 

    El nuevo sistema implementa reglas asimétricas para el ajuste de límites: las reducciones ocurrirán instantáneamente, mientras que los aumentos requerirán un "período de enfriamiento" de siete días. Este mecanismo crea una pausa temporal que permite a los jugadores reconsiderar decisiones impulsivas sobre el aumento del gasto.

 

    La seriedad de los cambios regulatorios se subraya con el aumento de las garantías de licencia de 2 a 2,4 millones de euros desde el 1 de enero de 2025. Esta decisión demuestra la determinación de las autoridades de fortalecer el control sobre la industria y garantizar la capacidad financiera de los operadores para cumplir con los nuevos estándares.

 

Revolución tecnológica y desafíos de implementación 

 

    La realización del sistema de límites conjuntos requiere una modernización tecnológica masiva de toda la industria. La DGOJ ha iniciado un proceso de licitación para crear una infraestructura en la nube capaz de procesar millones de transacciones en tiempo real. Los operadores deberán rehacer completamente sus sistemas de procesamiento de depósitos, desarrollar APIs complejas para integración con SLCD e implementar mecanismos de verificación instantánea de límites.

 

    Paralelamente se está desarrollando un algoritmo revolucionario de aprendizaje automático para la detección automática de comportamiento problemático de juego según los requisitos del Real Decreto 176/2023. Esta herramienta analizará datos de todos los operadores, detectando signos tempranos de patrones de comportamiento riesgoso y activando automáticamente mecanismos de protección.

 

    La implementación también contempla la creación de un módulo de informes integrado que proporcionará a la DGOJ control total sobre la actividad de juego en el país. El sistema rastreará no solo depósitos, sino también tiempo dedicado al juego, frecuencia de sesiones y otros indicadores comportamentales.

 

Liderazgo internacional y perspectivas de desarrollo 

 

    El enfoque español posiciona al país como pionero en la creación del sistema más avanzado de protección de jugadores en Europa. Alemania ya utiliza con éxito límites mensuales conjuntos desde 2021, demostrando una reducción significativa del comportamiento problemático. Sin embargo, el modelo español promete ser aún más integral gracias a la integración del portal del jugador con algoritmos de inteligencia artificial.

 

    El 26 de junio de 2025, en la Conferencia de Juego en España en Madrid, se presentarán los detalles finales de implementación y los plazos de adaptación. Los expertos esperan que el modelo español se convierta en referencia para otras jurisdicciones europeas, especialmente en el contexto de integración de diferentes mecanismos de protección en un ecosistema único.

 

    Entre los desafíos clave permanecen la complejidad técnica de integración de sistemas de diferentes operadores, cuestiones de responsabilidad en caso de fallas técnicas, garantizar recursos presupuestarios suficientes y asegurar la protección de datos personales en la base centralizada. La resolución exitosa de estas tareas determinará si España se convierte en un verdadero líder en el ámbito del juego responsable.

 

Conclusión 

 

    La estrategia regulatoria de límites de depósito en España experimenta cambios revolucionarios. Los límites tradicionales (600 € diarios, 1.500 € semanales, 3.000 € mensuales) serán complementados en 2025 con un sistema de límites conjuntos a través del Portal del Jugador, gestionado por la DGOJ. Esto eliminará la posibilidad de eludir las restricciones a través de múltiples operadores y garantizará una protección real de los jugadores. El aumento de las garantías para operadores a 2,4 millones de euros y la implementación de algoritmos de detección de comportamiento problemático subrayan la seriedad de estos cambios. España se convierte en pionera en la creación del sistema más moderno de protección de jugadores en Europa.

 

Referencias 

 

García Ruiz, P., López, I., y Solé Moratilla, M.J. (2022). El debate social sobre juegos de azar online y menores en España. Política y Sociedad, 59(2), e71329. https://doi.org/10.5209/poso.71329

 

Ortiz Luyo, K.R. (2024). La protección al consumidor para los jugadores de juegos y apuestas electrónicas [Tesis de Grado para obtener el grado académico en Bachiller en Derecho. Facultad de Derecho y Humanidades, Universidad Cesar Vallejo]. https://hdl.handle.net/20.500.12692/158325

Lecturas: Educación Física y Deportes, Vol. 30, Núm. 325, Jun. (2025)