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Introducción

    El turismo se ha convertido en una actividad económica relevante para muchos países. Esto se debe, principal­mente, a que constituye una fuente importante en la captación de divisas y un medio para propiciar inversiones y generar empleo. Los efectos positivos de la actividad turística logrados hasta el presente, han sido posibles por el esfuerzo, no siempre coordinado, de los sectores público, privado y social. No obstante, existe un criterio generalizado de que la riqueza turística de muchos lugares no es suficientemente aprovechada, lo cual hace imprescindible continuar promoviendo su desarrollo.

    La planificación del desarrollo turístico local es una labor fundamental porque de ella depende la adecuada organización y ejecución de las acciones dirigidas al fomento y regulación de la actividad turística que tiene lugar en un territorio. El desarrollo del turismo sin planificación suele generar una degradación del entorno que culmina en pérdida de beneficios para el territorio (Giné Abad, 2011; Regla et al. 2014).

    La planificación y fomento del turismo a nivel municipal deberá realizarse por todos los sectores de la comunidad, en especial los vinculados directamente con la prestación de servicios turísticos. Al gobierno municipal le corresponde la tarea de coordinar y promover dichas acciones, que deben ir dirigidas hacia la realización de actividades turísticas, apoyo a las fiestas locales, ferias, festejos populares o religiosos, práctica de deportes en espacios abiertos, convirtiéndolas en atractivos turísticos (Zulueta & Boffill, 2014).

    La incorporación de la población local en las actividades reduce el empleo de mano de obra “importada”, contribuyendo a soportar la actividad con la generación de riqueza, empleo, un mayor conocimiento y respeto por el medio ambiente y propicia un esfuerzo conservacionista. Esto produce una motivación y atractivo adicional para el visitante, que lo aprecia como vehículo de comunicación e interrelación con el ambiente donde se mueve y facilita su mayor comprensión (Zulueta & Boffill, 2013).

    El turismo es una actividad de servicio que tiene una relación muy cercana con otras ramas económicas; como son, por ejemplo: la agricultura, la industria, el transporte, la cultura, el deporte y las comunicaciones. Esa favorable relación con otras actividades se explica, entre otros aspectos, porque el flujo de visitantes a un área turística implica un aumento en las necesidades de suministros para la alimentación, al igual que de materiales y servicios para el transporte, el alojamiento, la participación comunitaria, el desarrollo de manifestaciones artísticas y deportivas. Por ello, al promover el turismo se está generando un efecto en cascada sobre toda la economía de la localidad (Zulueta et al. 2016).

    Pero no se puede esperar desarrollo autogenerado en las localidades sin antes hacer a la población local más consciente de su patrimonio rural y del papel que pueden desempeñar en el propio desarrollo y en los cambios de la zona. Tampoco aspirar a que este desarrollo sea únicamente financiado, dirigido y planeado por los agentes locales (Boffill, 2010; 2014).

    La diversidad de actividades que genera el fenómeno turístico hace que actúe como un detonante directo en la dinámica de crecimiento de un territorio que se lo plantee como un destino turístico (Díaz, 2013). Ello, sin dudas, tiene un efecto positivo en el desarrollo local. El turismo rural, deportivo, de aventura y de naturaleza, son modalidades turísticas complementarias que pueden convertir a un territorio en destino turístico de visitantes que opten por este tipo de actividades.

    El municipio Yaguajay se encuentra situado al norte de la provincia Sancti Spíritus en los 220 19 latitud norte y los 790 14 longitud oeste. Cuenta con una extensión de 1519.32 km2 y una población de 56.008 habitantes. Limita al norte con la Bahía de Buena Vista, al este con la provincia de Ciego de Ávila, al oeste con la provincia de Villa Clara y al sur con los municipios de Cabaiguán, Taguasco y Jatibonico.

    En el año 1993 Yaguajay comenzó con un proyecto de salud, que al adquirir un alcance intersectorial y con la incorporación de varios actores a su gestión y desarrollo se transformó en una iniciativa de desarrollo local conocida como “Proyecto Yaguajay”. No obstante, aunque la iniciativa hace aportes sustanciales para la concepción estratégica del desarrollo local en el territorio, aún no se visualiza el desarrollo económico integral del municipio por sus pobladores (Boffill; Reyes & Zulueta, 2016).

    En este contexto emerge el fomento del turismo local como una de las líneas estratégicas del municipio, el que contempla varias modalidades: de ciudad, de naturaleza, rural, deportivo y de aventuras. En este sentido, el objetivo de este trabajo consiste en documentar la experiencia en marcha del municipio Yaguajay, todo lo cual contribuya a socializar las acciones que se desarrollan en el territorio en función del desarrollo local sostenible.

Material y métodos

    Las herramientas y métodos en esta investigación se utilizaron con el objetivo de capturar y recopilar la información necesaria para la determinación del potencial turístico de las comunidades de Yaguajay. Para esta investigación se realiza un estudio descriptivo, con una metodología cualitativa y con la utilización de métodos e interpretaciones cuantitativas.

• Entrevistas, que se utiliza en su modalidad semiestructurada para contar con información actualizada del proceso de planificación turística.

• Encuestas de satisfacción a 30 visitantes del Parque Nacional Caguanes (PNC)- 20 nacionales y 10 internacionales- sobre los valores naturales del territorio y la satisfacción o no con la oferta turística.

• Taller de discusión de grupo focal. Se utiliza en la investigación para develar información relevante sobre las potencialidades turísticas de las comunidades. En el mismo participan actores locales de las comunidades: Vitoria, Nela, Yaguajay y Mayajigua, decisores del gobierno, docentes del Centro Universitario Municipal (CUM) y especialistas del área protegida.

Resultados y discusión

    Para determinar el potencial turístico en Yaguajay se utiliza el procedimiento diseñado por Zulueta (2015), basado en los preceptos teóricos de Giné (2011); Hall & Page (2014) y apoyado en los resultados alcanzados por Moya (2014). No obstante, el autor realiza pequeñas modificaciones para contextualizarlo al objeto de estudio práctico.

    Moya (2014) estructura su propuesta en tres etapas: 1. planificación y diseño del diagnóstico, 2. recolección de información de campo y 3. análisis y sistematización de los resultados.

    La propuesta de Zulueta (2015) se apoya en cuatro etapas. Las dos primeras coinciden con Moya (2014) pero inserta una tercera etapa relacionada con la evaluación del potencial turístico a partir del análisis de la información recopilada en la segunda etapa y la evaluación de indicadores en las comunidades. La cuarta etapa relacionada con el análisis de los resultados y la propuesta de acciones, tanto por el área protegida como por los decisores y actores locales vinculados a las comunidades seleccionadas.

    Para la valoración del procedimiento desarrollado se utiliza el criterio de especialistas. Se relaciona el término especialista con el ejercicio de la profesión y donde se ha considerado que estos profesionales no son especialistas de máxima competencia, pero que para los fines investigativos sus opiniones son válidas y se consideran expertos. Ello teniendo en cuenta, la relación laboral vinculada a la gestión turística y/o ambiental en el territorio, prestigio reconocido en el territorio por su compromiso y entrega con el desarrollo local y la profesionalidad de los mismos.

    Para la determinación del número de especialistas se utilizó la expresión:

Ne = p(I - p)k

Donde:

Ne: número de especialistas.

I: nivel de precisión que expresa la discrepancia o variabilidad que muestra el grupo en general (0,005-0.10).

p: porcentaje de error que como promedio se tolera en el juicio de los especialistas

(0,01- 0.5)

k: constante cuyo valor está asociado al nivel de confianza (1-α).

Para el caso de estudio se estableció un nivel de confianza (1-α) = 0,99 para un valor de la constante k = 6,6564, una proporción estimada de error (p) = 0,01 y un nivel de precisión (I) = 0,10

Como resultado se obtiene: Ne = 6,589836;

Como resultado final se toman: siete (7) especialistas.

    A partir de los resultados del taller de discusión de grupos focales con los líderes y actores comunitarios junto al equipo de trabajo conformado en la presente investigación, se determinan las principales deficiencias para el desarrollo de la actividad turística en las comunidades; tal y como refleja la tabla 1.

Tabla 1. Principales deficiencias para el desarrollo turístico de las comunidades

Nº	Comunidades	Problemáticas identificadas para el desarrollo de actividad turística
1	Yaguajay	Deterioro del patrimonio arquitectónico e imagen de la localidad No cuenta con infraestructura de alojamiento turístico; excepto Hotel Plaza en mal estado constructivo No se está aprovechando suficientemente al sector no estatal para suplir las necesidades de alojamiento y restauración Tendencia a la pérdida de identidad y desvalorización de las tradiciones culturales Personal capacitado para el desarrollo de la actividad turística que labora en Cayo Santa María en busca de mejores ofertas de empleo y calidad de vida No existe total compromiso y motivación de las instituciones estatales hacia los proyectos locales
2	Vitoria	No existe una visión de la importancia de los proyectos de desarrollo local para potenciar la actividad turística No se aprovecha el potencial de la Playa Vitoria y la infraestructura turística con que se cuenta en el lugar Alto nivel de tabaquismo y alcoholismo heredado del sector azucarero Poca motivación por la participación popular hacia el desarrollo de actividades de apoyo al turismo Deterioro del fondo habitacional de las viviendas
3	Mayajigua	Vertimiento de desechos sólidos Fondo habitacional deteriorado No existe una visión de la importancia de los proyectos de desarrollo local para potenciar la actividad turística, excepto en “La Picadora” No se está aprovechando suficientemente al sector no estatal para potenciar oferta turística, teniendo en cuenta la Villa San José del Lago y los Jeep Safari que pasan por la localidad No hay motivación por la participación popular hacia el desarrollo local
4	Nela	Insuficiente integración de los actores de la comunidad Insuficiencias en la estrategia de comercialización para ofertar derivados de la leche bufalina Insuficiente preparación idioma extranjero del personal y de los guías en ejercicio en el PNC Vías de acceso a la comunidad en mal estado Fondo habitacional deteriorado Insuficientemente aprovechamiento del sector no estatal para crear infraestructura de servicios y de apoyo al turismo que pasa por la comunidad hacia el PNC

Fuente: Zulueta (2015)

    El potencial turístico de las comunidades se evalúa de forma integral. Los indicadores que se establecen para evaluar el potencial turístico de las comunidades son: ambientales, turísticos, de percepción y antrópicos, basándose en una ponderación de los factores -mediante una escala de valores- y en función del criterio de los especialistas identificados en la investigación. La tabla 2 refleja la evaluación general de cada indicador en las comunidades, objeto de estudio.

Tabla 2. Evaluación del potencial turístico en comunidades de Yaguajay

    Los resultados de los indicadores en dichas comunidades develan el potencial de las mismas para insertarse dentro del Programa de Recreación y Ecoturismo del PNC, destacándose en primer lugar a Yaguajay (8.58), como cabecera municipal, donde predominan los indicadores ambientales y turísticos. En ellos incide la presencia de recursos y atractivos histórico-culturales, naturales e infraestructura de apoyo a la actividad turística; tales como, Rancho Querete, Complejo Histórico Cultural “Frente Norte de Las Villas”, las Parrandas de Yaguajay, restaurantes, entre otros.

    En un segundo lugar se ubica la comunidad de Mayajigua (7.21), donde existe un predominio de los indicadores antrópicos y turísticos, dado fundamentalmente por contar con la Villa San José del Lago, las tradiciones culturales, hospitalidad y cualidades humanas de sus pobladores. Por su parte la comunidad de Vitoria (7.12) también cuenta con potencialidades para el desarrollo del turismo, insuficientemente explotadas, a pesar de contar con la Playa Vitoria y la historia que encierran locales que pertenecieron al Ingenio Azucarero, cuyos orígenes se remontan a la segunda mitad del siglo XIX.

    Finalmente, la comunidad de Nela (5.95) a pesar de que cuenta con la Unidad Básica Bufalina y tiene previsto proyectos de desarrollo local que contemplan la inserción de la comunidad en el turismo rural, no está aprovechando el potencial de las unidades de producción del Sector No Estatal para crear infraestructura de servicios que apoyen la actividad turística que se desarrolla en el área protegida.

Turismo deportivo como opcional en el Programa de Turismo Local

    La propuesta de desarrollo turístico en el territorio contempla varias modalidades donde la práctica del deporte y la recreación física forman parte de los productos turísticos que se ofertan, vinculado al turismo de naturaleza, rural, turismo deportivo¹ y de aventuras. Sin embargo, han sido insuficientemente aprovechadas las potencialidades del sector dado el personal calificado en deporte y cultura física con que se cuenta en el territorio. Dentro de los productos turísticos que actualmente se comercializan como parte del fomento del turismo deportivo, destacan:

1.     Pesca deportiva en PNC: Partiendo del muelle de Playa Vitoria, navega por una parte del grupo insular los cayos de piedra en un periplo que comprende puntos de atracción. Se utiliza la vara o cordel sobre embarcaciones de poco calado y con una velocidad de traslación al lugar que no exceda los tres nudos.

Figura 1. Producto turístico Pesca deportiva en Caguanes

Fotos: Elier Sánchez Díaz

2.    La aventura del kayak en el PNC: Recorrido en kayak desde la Playa Vitoria en dirección a Cayo Obispo donde se interpretan los procesos de desplome de los nichos de marea costeros y bordearlo por su parte este. Las atracciones son: observación de paisajes marinos y costeros, segmentos de costa arenosa, acantilados, flora, fauna y avifauna marinas. Visita a las cuevas de Caguanes, El Barco y aledaña a esta última la Ermita de la Virgen de La Caridad del Cobre, o Ermita de los Pescadores. El acompañamiento se realiza con guías especializados del PNC o entrenadores deportivos capacitados como guías turísticos. La figura 1 muestra el recorrido que se ofrece en este producto turístico.

Figura 2. Producto turístico” La aventura del kayak” en Caguanes

Fuente: (PNC, 2015)

Acciones para favorecer el turismo local vinculado al deporte y la recreación física

    Teniendo en cuenta las potencialidades del territorio se proponen un conjunto de acciones –basadas en Zulueta (2015)- para potenciar la gestión turística en el municipio.

    Se recomienda dirigir las mismas teniendo en cuenta la conformación de redes de actores y alianzas estratégicas dentro y fuera del territorio, la imagen urbana y rural de las comunidades, un ordenamiento turístico que contemple infraestructura, comunicaciones, equipamiento, instalaciones, servicios de apoyo y control de la actividad turística local; a tono con Hall & Page (2014), Zulueta & Boffill (2014), Cisneros & Fernández (2015) y Mosammama et al. (2016).

    Dentro de las principales acciones para potenciar el turismo local en Yaguajay vinculado al deporte y la recreación física, se proponen:

1. Creación de grupos de trabajo conformados por actores locales encabezada por el gobierno, la universidad, entidades locales y representantes del sector turístico en el territorio

2. Diseño de circuitos turísticos que integren las ofertas de entidades del sector turístico con el INDER, Cultura, Comercio y las comunidades

3. Diseñar y desarrollar itinerarios asociados a rutas históricas que combinen las manifestaciones del arte, el deporte y la recreación física. Sobresalen los eventos náutico-deportivos como el kayaks, voleibol de playa y la pesca deportiva, pero también incorporar otras opciones como la bailoterapia, cicloturismo, planes de la calle con juegos de participación masiva en las comunidades y torneos de ajedrez

4. Identificar claramente los senderos que se diseñen para peatones, ciclistas y jinetes

5. Establecer programa de rotación de senderos para conservar recursos, teniendo en cuenta la capacidad de carga de las áreas

6. Generar en el municipio cooperativas de hostales, de producción de materiales de construcción y prestadores de servicios a la actividad turística, garantizando en las comunidades un ambiente de colaboración

7. Potencializar la demanda de cursos que respondan a temas afines a la comercialización de destinos, diseño de productos turísticos y planificación turística

8. Campaña para creación de imagen y posicionamiento del turismo deportivo como opcional en el mercado del territorio

9. Vincular las ferias gastronómicas, artesanales y exposiciones turísticas al desarrollo de eventos deportivos dentro de una propuesta de turismo de ciudad

10. Mantener los estudios de mercado para el turismo rural, deportivo y de aventura, reforzando el tratamiento al turismo deportivo

11. Diseño de instrumentación de campañas promocionales, mediante la utilización de los sistemas electrónicos, folletos informativos, boletines y sueltos.

12. Evaluar sistemáticamente la calidad de los servicios turísticos y el impacto económico, social y ambiental de la actividad turística local

Conclusiones

1. La planificación y fomento del turismo local en Yaguajay deberá realizarse por todos los sectores de la comunidad, en especial los vinculados directamente con la prestación de servicios turísticos. Al gobierno municipal le corresponde la tarea de coordinar, integrar y promover dichas acciones.

2. El turismo deportivo en espacios abiertos y en entornos naturales se convierte en una opcional del programa de desarrollo turístico de Yaguajay, para lo cual existen alternativas como los eventos náutico- deportivos: voleibol de playa, kayaks, pesca deportiva; así como el cicloturismo, tiro con arco, bailoterapia y torneos de ajedrez, que pueden insertarse tanto para el beneficio local como institucional.

3. La divulgación de los resultados y la propuesta de acciones de la presente investigación, sirve de marco de referencia para favorecer la gestión turística vinculada al deporte y la recreación física; así como para visualizar productos turísticos en el contexto deportivo, recreativo y ambiental vinculado al programa de desarrollo turístico local en Yaguajay.

Nota

1. El turismo deportivo consiste en la práctica de deportes en espacios abiertos y en un entorno natural. Existen diversas alternativas, según la temporada en que se efectúe y el medio empleado. Se ofertan deportes a practicar en tierra (esquí, cicloturismo, mountain-bike, tiro con arco, béisbol, voleibol de playa, etc.), en el aire (ala delta, paracaidismo y otros) y en el agua (remo, vela, kayaks, surfing, pesca deportiva (SECTUR, 2005)

Bibliografía

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• Zulueta, M.A. (2015). Procedimiento para la determinación del potencial turístico en comunidades cercanas al Parque Nacional Caguanes del municipio Yaguajay. Tesis para optar por el Título Académico de Máster en Gestión Turística, Centro de Estudios Turísticos, UCLV, Santa Clara, Villa Clara, 112p.

• Zulueta, M.A. et al (2016). Turismo deportivo: una propuesta para contribuir al desarrollo territorial espirituano. En CD-ROM Memorias del II Simposio Internacional Actividad Física Comunitaria, Recreación y Medio Ambiente, Sancti Spíritus, enero.

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