Introducción
Como vía práctica para responder a las necesidades del organismo la FUM de
Cultura Física y la Subdirección de Actividades Deportivas de la Dirección
Municipal de Deportes en Manzanillo realizan un proyecto de investigación para
el desarrollo integral de la ciencia y la innovación tecnológica a los
resultados deportivos en sentido general y del territorio en especial, el cual
se denomina Ligas Deportivas Comunitarias (LDC). La presente investigación
está planteada con el objetivo de seleccionar los indicadores sociales que
permita evaluar el impacto del proyecto LDC pues contribuirá a la práctica
sistemática, organizada, masiva y diversificada del deporte en las comunidades.
Los autores consideramos que aunque se ha avanzado particularmente en la
elaboración de indicadores para evaluar el aspecto físico, los que están
relacionados esencialmente con el nivel de funcionabilidad, específicamente con
movilidad estática y dinámica, la fuerza y resistencia, así como indicadores
relacionados con las diferentes patologías asociadas, falta por precisar la
evaluación en cuanto a la dimensión psicológica y social.
Teniendo en cuenta estos elementos surge la necesidad de establecer indicadores
sociales que permitan evaluar el impacto del proyecto LDC desde las dimensiones
psicológicas y social (macro-evaluación). El presente artículo está
encaminado a la satisfacción de esta necesidad.
A través de la observación participativa y las entrevistas no estructuradas a
los profesores y beneficiarios, se pudo apreciar que:
-
En
las evaluaciones de los proyectos no se parte de un diagnóstico integral de
las comunidades donde se tenga en cuenta los indicadores que expresen las
características psicosociales.
-
El
calendario deportivo a nivel de cátedras y/o combinado deportivo no tiene
en cuenta el período evaluativo del impacto en sus dimensiones psicológica
y social.
-
Aislamiento
de la práctica o realización de competencias en las comunidades, siendo en
su mayoría en los terrenos tradicionales del municipio.
La revisión, análisis y valoración de documentos normativos permitieron
constatar como insuficiencias internas:
-
Carencia
de un documento metodológico para la organización, planificación y
evaluación de impacto de la práctica masiva y diversificada del deporte
como vía para el desarrollo multilateral en los niños, niñas y jóvenes.
-
Ausencia
de un enfoque integrador biopsicosocial en el establecimiento de Dimensiones
para la evaluación del impacto del proyecto Ligas Deportivas Comunitarias.
-
Ausencia
de Indicadores de carácter social para la evaluación del impacto del
proyecto
La fundamentación del problema científico a resolver se basa en la
contradicción expresada entre: La insuficiencia en el proceso de evaluación de
impacto del proyecto Ligas Deportivas Comunitarias desde un enfoque integrador
(biopsicosocial) y la necesidad de establecer dimensiones e indicadores para
evaluar el resultado del proyecto en este contexto comunitario.
El trabajo con proyectos comunitarios para la actividad física se comenzó a
realizar a partir de las indicaciones metodológicas de la Sección Nacional de
Educación Física, la misma contiene métodos para evaluar y comprobar la
efectividad de la actividad física, sin embargo no muestra indicadores de
carácter social para evaluar el impacto de los proyectos deportivos
recreativos. Estos proyectos plantean objetivos puramente físicos-recreativos,
sin tener en cuenta indicadores sociales para medir el impacto que su
implementación ocasiona en nuestras comunidades.
De manera general se puede hablar de la existencia de varias investigaciones
acerca de la evaluación de impactos de los proyectos de investigación en el
campo de las ciencias sociales. Los autores Rosales Paneque y Vicente
Hernández en una investigación realizada en la comunidad universitaria de
Holguín proponen, para la evaluación del impacto de estos programas, las
siguientes dimensiones: Dimensión corporal y de salud, Dimensión social y
Dimensión recreativa, como se puede apreciar en esta propuesta se obvia la
dimensión psicológica en la que indiscutiblemente tienen incidencia estos
proyectos.
Los proyectos y/o programas de acción requieren monitoreo y evaluación
sistemáticos, tanto para contar con información sobre la gestión del programa
mismo, como para proveer percepciones que pueden ser de utilidad en el futuro
diseño de proyectos similares.
El propósito de la evaluación es mejorar el proyecto (hacerlo más pertinente,
más sustentable, etc.). Una vez que se ha determinado si el proyecto produjo
los cambios indicados en los objetivos del programa, se deben llevar a la
práctica las lecciones de la evaluación. Para asegurar la implementación de
los cambios, y que tanto el personal involucrado en el proyecto como los actores
locales asociados se apropien de la evaluación, es de gran importancia la plena
participación en el proceso delineado más arriba.
Metodología
El proyecto abarca varios deportes estratégicos y de espectáculos que se
practican en el municipio: Béisbol y Voleibol que garantizan el ciclo olímpico
y Balonmano, Baloncesto y Fútbol. Las edades objeto de estudio serán las
comprendidas entre 8 y 15 años teniendo en cuenta la participación en la copa
pionero, liga de desarrollo y juegos escolares.
En el desarrollo de la investigación se emplearon los métodos:
Del
nivel teórico
-
Análisis
y síntesis: se utilizó en la revisión bibliográfica desarrollada de
libros, folletos, artículos, trabajos de investigación, todo esto
permitió aglutinar suficiente información para el establecimiento de los
principales presupuestos teóricos de la investigación.
-
Histórico
y lógico: permitió el estudio de diferentes concepciones teóricas acerca
de los Impactos, la evaluación, la evaluación de impactos y la niñez como
un período de la vida del individuo.
-
Inducción
y deducción: permitió establecer juicios lógicos, conclusiones y
generalizaciones de los datos, tanto teóricos como empíricos, obtenidos y
profundizar en los hechos más particulares de la investigación.
Del
nivel empírico
-
Observación
(no estructurada): permitió el establecimiento de las manifestaciones
externas de la situación problémica que da origen al problema central y la
revisión de documentos para obtener los datos necesarios en la
investigación.
-
Experimento.
Se empleó para constatar a través del pre-experimento el estado inicial y
su transformación final (antes y después de la aplicación del proyecto) y
comparar los resultados.
Como
técnicas
-
Encuesta:
se realizará a los estudiantes atletas un cuestionario para medir estado de
satisfacción
-
Entrevista
(no estructurada): se aplicará a las personas objeto de estudio y a
directivos, funcionarios y espectadores para constatar el problema
declarado.
-
Revisión
y análisis de documentos: Para analizar la información referida al tema de
evaluación de impactos de actividades deportivas-recreativas para esta edad
y en este contexto comunitario, conocer las características del tipo de
actividad a realizar con niños, obtener los datos necesarios en los
programas de enseñanzas, las indicaciones del curso escolar y los informes
emitidos por entidades involucradas en el proyecto.
-
La
técnica de Iadov: está conformada por tres preguntas cerradas las cuales
son reformuladas según el interés del investigador en medir estado de
satisfacción en diferentes esferas de la actividad humana, en este caso
particular, se orienta a medir estado de satisfacción de los niños con el
proyecto LDC.
Del
nivel estadístico: se emplearán las
técnicas estadísticas descriptivas e inferenciales para el procesamiento de la
información obtenida a partir de los métodos empíricos aplicados.
Resultados
y discusión
La investigación muestra una reseña de los antecedentes respecto a
evaluación, impactos y evaluación de impactos, los fundamentos teóricos para
su comprensión, expuestos desde el punto de vista de varios autores estudiosos
del tema, así como las características socio-psicológicas de las actividades
físicas.
La evaluación constituye una de las
categorías que conforma cualquier proceso de abordaje comunitario; midiendo los
resultados alcanzados en la aplicación de los proyectos, brindando una
información sobre el proceso y la actuación de los sujetos implicados en el
mismo, los cambios que se provocan en sus modos de actuación y la información
sobre la manera en que se desarrolla el proceso, las causas que obstaculizan o
facilitan el cumplimiento de los objetivos y cuáles son las necesidades de
cambio o perfeccionamiento de los proyectos asumidos.
El Diccionario de la Real Academia Española (1990) consigna una
sexta definición del vocablo, asociada a la cuestión ambiental, que dice “...conjunto
de posibles efectos negativos sobre el medio ambiente de una modificación del
entorno natural como consecuencia de obras u otras actividades”.
En la definición anterior solo se hace alusión al efecto negativo, sin
embargo, el autor considera que se pueden evaluar también los efectos positivos
si así lo fueran como plantea Lago (1995) posteriormente: “… se dice que
hay impacto ambiental cuando una acción o actividad produce una alteración,
favorable o desfavorable en el medio o algunos de los componentes del medio.”
Y, más adelante, afirma que: “…El impacto de un proyecto sobre el medio
ambiente es la diferencia entre la situación del medio ambiente futuro
modificado, se manifestaría como consecuencia de la realización del proyecto,
y la situación del medio ambiente futuro, como habría evolucionado sin la
realización del proyecto, es decir, la alteración neta -positiva o negativa en
la calidad de vida del ser humano- resultante de una actuación…”
La evaluación del impacto es un tema
ampliamente tratado a escala nacional e internacional. La evaluación del
impacto ambiental comienza a realizarse a finales de la década de los años
1960 en los países desarrollados, como un proceso de análisis y prevención de
impactos ambientales, ante la presión de grupos ambientalistas y de la
población en general.
Más
tarde, se incorpora la evaluación del impacto social de los proyectos como un
concepto más amplio, que incluía no sólo el medio ambiente sino también a la
comunidad. Baker (2000) entiende por evaluación de impacto, el análisis
que tiene como objetivo determinar de manera más general si un programa produjo
los efectos deseados en las personas, hogares e instituciones y si esos efectos
son atribuibles a la intervención del programa. El autor expone que este tipo
de evaluación permite además, examinar las consecuencias no previstas en los
beneficiarios, sean éstas positivas o negativas.
Camacho (2000) define la evaluación de impacto como: “… la
valoración de los cambios producidos en un grupo social debido a la inserción
de un nuevo componente…”. En este caso, el autor se refiere a la adopción
de Internet como nueva tecnología de información y amplía el concepto al
decir que este impacto puede observarse en el desempeño de una organización,
tanto en su funcionamiento interno como en el cumplimiento de su misión en la
sociedad.
Abdala (2004) amplía esta definición y afirma que la denominación de
evaluación de impacto contempla el proceso evaluativo, orientado a medir los
resultados de las intervenciones, en cantidad, calidad y extensión según las
reglas preestablecidas. Así, la medida de los resultados, que constituye la
característica principal de la evaluación de impacto, permite comparar el
grado de realización alcanzado con el grado de realización deseado y, a su
vez, compara la planeación con el resultado de la ejecución.
Actualmente, el concepto de impacto social incluye no sólo los resultados
previstos sino también aquellos que no se previeron. Igualmente, contempla los
efectos, tanto positivos como negativos que se pudieran presentar luego de la
implementación de un determinado programa o proyecto en un grupo social o una
comunidad.
El éxito de una evaluación depende de que desde el comienzo del
programa/proyecto se hayan diseñado los mecanismos adecuados. Para una
evaluación eficaz, se requiere al menos desarrollar un diseño de evaluación
donde se consideren los siguientes aspectos:
-
¿Por qué se hace la evaluación?
-
¿Qué se espera lograr con la evaluación?
-
¿Cómo y quiénes utilizarán los resultados?
-
¿Quién dirigirá la evaluación?
-
¿Qué tipo de evaluación es más adecuada?
-
¿Cómo se llevará a cabo el seguimiento?
Elaboración
de indicadores
Los
indicadores muestran cambios en ciertas condiciones o resultados de
intervenciones específicas. Permiten medir el avance de las actividades de un
programa o proyecto en el logro de sus objetivos. Los indicadores son señales
que, a lo largo del ciclo del proyecto, ayudan a demostrar en qué etapa se
encuentra y hacia dónde se dirige. A la vez, muestran si está avanzando de
manera eficaz, y en la dirección adecuada.
Para
llevar a cabo una evaluación exitosa se utilizan distintos tipos de categorías
de indicadores, orientados a diferentes aspectos de la intervención:
-
Pertinencia en el ámbito de las políticas públicas
-
Desempeño en el ámbito del programa
-
Eficacia en el ámbito operativo
-
Eficiencia
-
Impacto del programa/proyecto
Este
trabajo propicia la selección y elaboración de indicadores para evaluar el
impacto social del proyecto “Ligas Deportivas Comunitarias”
sustentado en el proceso de integración social lo que contribuye a tener una
percepción más objetiva de la eficacia en la aplicación de las actividades
físicas que se desarrollan en él, para un mejor aprovechamiento y
perfeccionamiento de las mismas.
La
propuesta de indicadores que presentamos toma como referentes teóricos la
concepción de Guanche Pérez, citado por Fernández Avilés (2010), en su Tesis
de Maestría Sistema de indicadores sociales para la evaluación del impacto del
programa de Cultura Física para el adulto mayor (p. 52) quien define “…la
evaluación de las investigaciones sociales y sus impactos en las diferentes
áreas es un proceso social indispensable para alcanzar mayores niveles de
eficiencia y bienestar social…”. Este autor señala cuatro etapas a seguir:
-
Marco referencial del impacto y su medición.
-
Diagnóstico
(autoevaluación y heteroevaluación).
-
Determinación
y aplicación de diversas herramientas de evaluación entre las que se incluyen:
determinación de instrumentos e indicadores.
-
La
propia evaluación, es decir, la emisión de juicios valorativos que definan las
transformaciones o cambios ocurridos (impactos).
Toma,
además, la concepción acerca del proceso de socialización o integración
social, de Torroella, citado por Fernández Avilés (2010) Tesis de Maestría
Sistema de indicadores sociales para la evaluación del impacto del programa de
Cultura Física para el adulto mayor (p. 45), que plantea “… la integración
social se da mediante un proceso de relaciones e intercambio con el mundo, a
través de la permanencia de los individuos en determinados grupos sociales, a
través de la convivencia dentro de estos grupos con otras personas, en esta
relación va adquiriendo y construyendo el hombre los valores, normas, roles y
la cultura en general de su grupo social”.
Ese
proceso a través del cual el individuo solo aislado se va convirtiendo en
persona social, se va integrando a la sociedad, se denomina socialización.
Siguiendo la línea de pensamiento de Torroella (2002), el cual señala cuatro
etapas en este proceso, el autor considera que cualquier etapa tiene que ver con
la nueva situación del desarrollo que aparece en la misma y se producen a
través de tres momentos esenciales:
-
Aceptación social del individuo o persona, una acogida por parte de los grupos
sociales en que se desenvuelve el individuo que satisfaga sus necesidades
básicas y sienta que se le estima y se le respetan sus opiniones.
-
La
aceptación de la sociedad por parte del individuo, a partir de la nueva
situación social en la que se encuentra. Como respuesta y en dependencia a la
actitud que presentan los grupos sociales y la sociedad hacia la persona, este
puede reaccionar y reciprocar de varias maneras entre las que está la
aceptación o el rechazo.
-
La
adaptación o integración social activa desde su nueva situación social del
desarrollo a la sociedad.
Sumado
a esto están las características socio-psicológicas de las actividades
físicas. Estas constituyen acciones de socialización que tienden a crear
vínculos entre los participantes, produciéndose un proceso de identificación
entre sí y a la vez con el entorno, contribuyendo también al mejor disfrute de
estas actividades y en consecuencia aumenta el nivel de satisfacción de las
expectativas individuales y la integración social.
Las
actividades físicas, las diferentes formas de organizar su realización, los
vínculos de ayuda y cooperación que se pueden establecer en el contexto de las
mismas, contribuyen al desarrollo de habilidades socializadoras en cualquier
etapa de la vida, al desarrollo de relaciones interpersonales y a la
integración social de sus practicantes.
Por
tal motivo los autores consideramos la influencia de las organizaciones en las
comunidades como un factor indispensable para llevar a cabo la materialización
del proyecto a una escala superior y que se logra través de acciones
integradoras que movilicen los recursos humanos propios de la comunidad, entre
ellos, los profesores de deportes y educación física que laboran en los
Combinados Deportivos y escuela respectivamente, para, aprovechando los espacios
que ofrece el proyecto, favorecer el intercambio social e influir en el
mejoramiento físico y espiritual de los niños, en coordinación con los
Comité de Defensa de la Revolución (CDR), el Ministerio de Salud Pública
(MINSAP), Ministerio de Educación (MINED), los trabajadores sociales, los
Consejos Populares y otras instituciones que actúan en el ámbito comunitario.
A
partir de estas concepciones y con algunas modificaciones presentamos la
propuesta de los indicadores, se tuvo en cuenta los siguientes elementos:
-
Diagnóstico del proyecto Ligas Deportivas Comunitarias.
-
Fundamentación de los indicadores sociales para la evaluación de impacto.
-
Determinación de los indicadores sociales para la evaluación de impacto.
Indicadores
sociales para evaluar el impacto del proyecto LDC
Teniendo
en cuenta estas etapas y con algunas modificaciones se establece la estructura y
funcionamiento de los indicadores propuestos.
Objetivo
general: Evaluar las transformaciones
(impactos) provocadas por la aplicación del proyecto Ligas Deportivas
Comunitarias, en su dimensión social.
|
Indicador |
Instrumento |
Categorías |
Criterios
de Medidas |
|
Aceptación
de las actividades del proyecto |
Cuestionario
de estado de satisfacción |
-Máxima
satisfacción.
-Más
satisfecho que insatisfecho
-No
definido y contradictorio
-Más
insatisfecho que satisfecho
-Máxima
insatisfacción |
Según
puntuación de Cuadro Lógico de Iadov y según Índice General de Satisfacción
Grupal (IGSG) |
|
Satisfacción
en las relaciones interpersonales |
Cuestionario
de estado de satisfacción |
-Máxima
satisfacción.
-Más
satisfecho que insatisfecho
-No
definido y contradictorio
-Más
insatisfecho que satisfecho
-Máxima
insatisfacción |
|
Participación |
Observación
Registro de participación en competencias |
-Índice
Alto
-Índice
Medio
-Índice
Bajo |
90%
o más.
Entre
65 y 89%
Menos
del 65% |
|
Apoyo
Organizacional |
-
Observación
-
Encuesta a miembros del consejo popular y profesores involucrados. |
-Apoyan
-Apoyan
regularmente
-No
apoyan |
Todos
coinciden en que apoyan.
Hay
diferencia en los criterios
Todos
coinciden en que no apoyan |
|
Socialización
o Integración Social
|
Integración
de la evaluación de los indicadores: 1, 2, 3 y 4. |
-Aceptación
de las actividades del proyecto
-Satisfacción
en las relaciones interpersonales
-Participación
activa en las actividades del Proyecto.
-Apoyo
Organizacional
|
Impacto
Alto.
Cuatro
categorías evaluadas favorablemente
Buen
Impacto
Tres categorías evaluadas favorablemente
Impacto
Bajo.
Dos
categorías evaluadas favorablemente
Impacto
Nulo.
Una
o ninguna categoría es evaluada favorablemente |
Conclusiones
Si se
aplican los indicadores propuestos: aceptación de las actividades del proyecto,
satisfacción en las relaciones interpersonales, participación y apoyo
organizacional, sustentados en el proceso de integración social; se podrá
evaluar el impacto del Proyecto Ligas Deportivas Comunitarias desde las
dimensiones psicológica y social.
Bibliografía
-
Abdala, E. (2004).
Manual para la evaluación de impacto en programas de
formación para jóvenes. Disponible en: http://www.ilo.org/public/spanish/region/ampro/cinterfor/publ/man_eva/index.htm
[Consultado: 11 de diciembre del 2006].
-
Baker, J. (2000). Evaluación del impacto de los proyectos de desarrollo en la
pobreza: manual para profesionales. Disponible en: http://www.cddhcu.gob.mx/bibliot/
publica/inveyana/polisoc/pdf/0403.pdf [Consultado: 8 de noviembre del 2006].
-
Camacho Jiménez, K. (2000). Retos para evaluar el impacto de Internet: el caso
de las organizaciones de la sociedad civil centroamericana. Disponible en: http://www.um.es/fccd/anales/ad07/ad0703.pdf
[Consultado: 16 de noviembre del 2006].
-
Fernández Avilés, I. (2010).
Sistema de indicadores sociales para la
evaluación del impacto del programa de Cultura Física para el adulto mayor.
Tesis en opción al grado académico de Máster en Actividad Física en la
Comunidad. Facultad de Cultura Física de Granma, Bayamo.
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EFDeportes.com, Revista Digital · Año 19 · N° 195 | Buenos Aires,
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